近年以来，滨海港镇以 “法治构建和谐”为目标，大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村，矛盾不上交”的原则，开展各类探索化解矛盾创新活动，突出源头化解、多元化解融合基层社会治理力量，及时化解基层矛盾纠纷，探出了基层矛盾纠纷化解的社会治理新模式。

构建“3+4” 矛盾纠纷化解机制。针对新时期矛盾纠纷的新趋势新特点，为畅通群众利益诉求解决渠道，以“较小纠纷不出村、一般纠纷不出镇、重大纠纷不出县”为切入点，创新推行了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制。“3”指的是“三级联调”，就是打破层级区域界线，打通上下协作环节，积极发挥镇、村、组级各自优势，努力做到一般性纠纷就地及时化解，重大复杂矛盾三级联合会诊、联动化解、集中攻坚。“4”指的是“四力融合”，即加强基层调解员与网格员、“一村一法律顾问”的力量融合；加强基层调解组织与行业性、专业性调解组织和个人品牌调解工作室等社会调解组织的整体融合；加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接融合；加强人民调解智慧调解平台与综治平台、信访平台、法院解纷平台、公安掌上平台的信息融合，通过不断整合人民调解、行政调解、司法调解资源，持续优化矛盾纠纷多元化解机制，建立和形成矛盾纠纷大调解格局。

汇合“多支力量”，推动基层矛盾纠纷化解力量前移、下沉。针对基层矛盾纠纷化解力量的分散、各自为政的现状。滨海港镇将基层矛盾纠纷化解力量进行了统一的汇总，建立了一支以网格员、调解员为主体，包村干部和警务助理为主要力量，法律顾问作为重要补充的矛盾纠纷化解专业队伍。分工明确，高效配合，真正实现矛盾纠纷的高效化解。网格员、调解员日常对矛盾纠纷进行排查、汇总和上报，针对不同矛盾纠纷进行研判，根据矛盾纠类型和难易程度，分别制定由包村干部、警务助理和法律顾问牵头的化解小组，真正提升了矛盾纠纷化解的针对性和实效性。同时借助矛盾纠纷化解平台——“网事滨须办”，如“遇四说事”等等，一村一品，各具特色。 “网事滨须办”真正为群众提供一个“会客厅”，让群众有地方说、想说、放心说、愿意说，通过把问题摆出来，一起明辨是非，减少矛盾隔阂。同时通过“会客厅”积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求，让“矛盾不出村、不上交”真正成为现实。

推进“硬三步” 矛盾纠纷化解常态模式。一是强化排查，注重防范。按照“调防结合、以防为主”的矛盾纠纷排查调处基本原则，实行镇每半月一排查、村每周一排查、重大节假日期间重点排查的矛盾纠纷排查制度。加强矛盾纠纷的分析研判，建立突发性、群体性事件处置预案，强化社会风险评估和防范预警制度，加强矛盾纠纷排查化解与法治宣传统筹推进，从源头上预防治理，避免和减少矛盾纠纷发生，增强群众法治化办事能力，做到了纠纷排查制度化、分析研判常态化、源头治理精准化。二是加强联动，多元协作。对重大复杂矛盾纠纷实行“三长”集体会诊、专人专班、调处听证、“一卡通”流转、心理干预等工作制度，有效整合多方工作优势，全面构建协作联动机制。三是跟踪问效，督促问责。对已化解的矛盾纠纷主动跟踪，积极引导当事人对调解协议进行司法确认，确保调解成果得到有效巩固，坚决避免因处置不彻底造成“历史遗留问题”，对一时难以化解的采取应对稳控措施，严防发生“民转刑”案件转化和极端严重信访事件。通过跟踪回访、案件评查、工作考核相结合，以责任追究机制推动矛盾纠纷及时化解，保证社会大局稳定，人民群众满意。

不断探索创新矛盾纠纷多元化解新路径，大力推进“枫桥经验”滨海港镇模式见实见效，全镇矛盾纠纷化解工作网络覆盖、基础扎实、体系健全、机制完善、协作密切、联动高效的画卷展现在群众眼前。（叶爱霞 张文斌 李章芹 余长戈）