近年来，滨海县滨海港镇以 “法治构建和谐”为目标，大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村，矛盾不上交”的原则，开展各类探索化解矛盾创新活动，突出源头化解、多元化解融合基层社会治理力量，及时化解基层矛盾纠纷，探出了基层矛盾纠纷化解的社会治理新模式。

统筹资源，建设矛盾化解“主阵地”。为加强信访工作阵地硬件建设，滨海港镇依托社会治理中心全面整合信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心等阵地平台，建设集调解、信访、法律援助、司法救助、诉讼服务等功能于一体的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，配备了工作必需的各类音像采集设备，在功能上，分为接待服务区、矛盾调解区、心理服务区三板块，主要设置了服务窗口、领导接访室、视频接访室、档案室等多个科室，制定实施方案，细化工作任务和责任分工，明确“时间表”“路线图”，实行挂图作战、对账销号。在完善硬件条件的同时，整合各方资源，在矛调中心构建了集信访、调解、立案、诉讼于一体的矛盾调解综合运转体系，提供“一站式”解纷服务，成为滨海港镇矛盾纠纷化解的调度中枢，也是“矛盾不上交，人员不上行”的坚实防线。

构建“3+4” 矛盾纠纷化解机制。针对新时期矛盾纠纷的新趋势新特点，为畅通群众利益诉求解决渠道，以“较小纠纷不出村、一般纠纷不出镇、重大纠纷不出县”为切入点，创新推行了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制。“3”指的是“三级联调”，就是打破层级区域界线，打通上下协作环节，积极发挥镇、村、组级各自优势，努力做到一般性纠纷就地及时化解，重大复杂矛盾三级联合会诊、联动化解、集中攻坚。“4”指的是“四力融合”，即加强村居法律明白人与网格员、“一村一法律顾问”的力量融合；加强基层调解组织与行业性、专业性调解组织和个人品牌调解工作室等社会调解组织的整体融合；加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接融合；加强人民调解智慧调解平台与阳光信访、人民调解小助手、江苏微解纷、苏解纷等系统平台的信息融合，通过不断整合人民调解、行政调解、司法调解资源，持续优化矛盾纠纷多元化解机制，建立和形成矛盾纠纷大调解格局。

汇合“多支力量”，推动基层矛盾纠纷化解力量前移、下沉。针对基层矛盾纠纷化解力量的分散、各自为政的现状。滨海港镇将基层矛盾纠纷化解力量进行了统一的汇总，建立了一支以104个网格员、30个法律明白人为主体，包村警务助理为主要力量，法律顾问作为重要补充的矛盾纠纷化解专业队伍。分工明确，高效配合，真正实现矛盾纠纷的高效化解。网格员、法律明白人日常对矛盾纠纷进行排查、汇总和上报，针对不同矛盾纠纷进行研判，根据矛盾纠类型和难易程度，分别制定由包村干部、警务助理和法律顾问牵头的化解小组，真正提升了矛盾纠纷化解的针对性和实效性。同时借助矛盾纠纷化解平台——“网事滨须办”，“遇四说事”是滨海港镇的一镇一品，每逢星期四，化解小组进入网格开展活动，为群众提供一个“会客厅”，让群众有地方说、想说、放心说、愿意说，通过把问题摆出来，一起明辨是非，减少矛盾隔阂。同时通过“会客厅”积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求，今年以来，各村累计化解家庭婚姻矛盾132次，解决陈年矛盾38起。每周由镇社会治理局牵头，每村轮流开展《民法典》、反诈等等方面宣传，每个季度，全镇15个村轮回一次。仅今年以来，已举行巡回活动40多场，群众遵纪守法意识、维权意识大大增强。

不断探索创新矛盾纠纷多元化解新路径，大力推进“枫桥经验”滨海港镇模式见实见效，全镇矛盾纠纷化解工作网络覆盖、基础扎实、体系健全、机制完善、协作密切、联动高效的画卷展现在群众眼前。（叶爱霞 张文斌 余长戈）