近年来，滨海县滨海港镇以“法治构建和谐”为目标，大力坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为原则，开展各类矛盾化解探索活动，坚持源头预防，动员多方力量，凝聚化解合力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

整合资源，搭建矛盾化解“主阵地”。打造“点、线、面”相结合的矛盾纠纷排查化解主阵地，为多元化解矛盾纠纷开创新路径。一是夯实网格“点”的基础，实现矛盾纠纷就地化解。全镇15个行政村，104个网格，全部设立了公共法律服务和非诉讼纠纷解决咨询点，打造了集“矛盾纠纷排查化解+法律咨询+普法宣传”于一体的法律服务点。 受理本网格民间纠纷，接收上级转办事项，整合网格员、微网格力量，依托网格化管理，瞄准网格纠纷多发易发领域， 每周开展“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查，发挥哨点作用，对排查出的矛盾纠纷现场化解、及时处置，确保实现“小事不出网格”。二是畅通村“线”的联动,做好分类研判适时稳控。充分整合村居各领域优势资源，将村综治、文明实践站、法律援助联络点串联成线，主要受理、协调化解本村居的矛盾纠纷，排查各类矛盾纠纷，同时做好纠纷预警工作，结合村级平台上报情况，掌握辖区内不稳定因素，防止矛盾激化，并及时报告重大不稳定因素，通过“村解决一部分”确保实现“大事不出村”。三是整合镇级“面”的资源,开展矛盾纠纷多元调处。镇级公共法律服务中心和非诉中心整合联动政府各部门资源，在镇级公共法律服务和非诉讼纠纷解决工作方面发挥“面”的优势。滨海港镇高规格建设450余平方米社会治理现代化综合指挥中心，全面整合信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心等阵地平台，建设集调解、信访、法律援助、司法救助、诉讼服务等功能于一体的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。实行前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈。联合各部门合力调处村、网格无法解决的疑难矛盾纠纷，尤其是排查出的涉及民生的劳动争议、征地拆迁、道路交通等特殊行业和专业领域的矛盾纠纷，基本实现“难事不上交”。自开展排纠解纷专项行动以来，深入村开展纠纷排查200余次，化解纠纷506件，主要集中在赡养、邻里、土地流转等纠纷类型，成功调解纠纷498 件，成功率97.8％，未调解成功的案件引导当事人选择其他合法途径维护其权益，有效维护了社会稳定。

构建“3+4+2”，推行矛盾化解机制。针对新时期矛盾纠纷的新趋势新特点，为畅通群众利益诉求解决渠道，以“较小纠纷不出村、一般纠纷不出镇、重大纠纷不出县”为切入点，创新推行了“3+4+2”矛盾纠纷多元化解工作机制。一是“三级联调”。打破层级区域界线，打通上下协作环节，积极发挥镇、村、组级各自优势，努力做到一般性纠纷就地及时化解，重大复杂矛盾三级联合会诊、集中攻坚、联动化解。一般矛盾纠纷调解,由网格员对发生在本网格的矛盾纠纷开展调解处置,如果调解成功,及时反馈归档;调解不成功交付第二级,由村相关职能部门汇同网格联调人员进行再次攻坚，调解不成功交付第三级,由镇党委政府主要或分管领导牵头请求镇级相关职能部门或司法调解机构联合一级、二级联调人员组成联调攻坚小组，对调解不成的疑难问题进行专项攻坚,将调解前置到群众家门口,同时引导当事人进行诉调对接,将矛盾纠纷化解在基层。二是“四力融合”。即加强村居法律明白人与网格员、“一村一法律顾问”的力量融合；加强基层调解组织与行业性、专业性调解组织、个人品牌调解工作室等社会调解组织的整体融合；加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接融合；加强人民调解智慧调解平台与阳光信访、人民调解小助手、江苏微解纷、苏解纷等系统平台的信息融合，通过不断整合人民调解、行政调解、司法调解资源，持续优化矛盾纠纷多元化解机制，建立和形成矛盾纠纷大调解格局。三是“两线相连”。让信息多跑路，让群众少跑腿！镇社会治理局牵头开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等工作，调解前，工作人员通过电话指导双方当事人进行操作，成功指导当事人进入在线服务平台并发起三方视频通话。满足一方当事人到场、另一方远程参与，或者双方都使用远程接入等多场景的调解方法，提高效率，推动矛盾纠纷解决的信息共享、资源整合、数据分析等，促进多元化纠纷解决机制的信息化发展。

汇聚力量，推行矛盾化解“多样化”。一是专业队伍有保障。针对基层矛盾纠纷化解力量的分散、各自为政的现状。滨海港镇将基层矛盾纠纷化解力量进行了统一的汇总，建立了一支以104个网格员、312个微网格员、30个法律明白人为主体，包村警务助理为主要力量，法律顾问作为重要补充的矛盾纠纷化解专业队伍。分工明确，高效配合，真正实现矛盾纠纷的高效化解。网格员、法律明白人日常对矛盾纠纷进行排查、汇总和上报，针对不同矛盾纠纷进行研判，根据矛盾纠类型和难易程度，分别制定由包村干部、警务助理和法律顾问牵头的化解小组，真正提升了矛盾纠纷化解的针对性和实效性。二是“一镇一品”有成效。借助矛盾纠纷化解平台——“遇四说事”，每逢星期四，化解小组进入网格开展活动，为群众提供一个“会客厅”，让群众有地方说、想说、放心说、愿意说，通过把问题摆出来，一起明辨是非，减少矛盾隔阂。同时通过“会客厅”积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求，今年以来，各村累计化解家庭婚姻矛盾132件，成功化解38起陈年积案重大疑难矛盾纠纷。三是自编自演有好评。为进一步弘扬法治精神，每周由镇社会治理局牵头，网格员自编自导自演节目，将防范电信网络诈骗和传统文化相结合，以喜闻乐见、通俗易懂的方式向群众传授反诈骗、孝老爱亲、和睦邻里、《民法典》等知识。方言小品、朗诵等节目轮番上演，网格员们激情活泼的表演给现场观众送上了一场视觉盛宴，现场掌声和欢呼声此起彼伏。表演间隙还设置了反诈知识有奖问答的环节，台下观众认真聆听、踊跃参与。仅今年以来，已举行巡回演出40多场，群众遵纪守法意识、维权意识大大增强。（叶爱霞 李章芹 余长戈）